- Kuva: EPA / All Over Press
Jose Manuel Barroso.
EU:n komission puheenjohtaja Jose Manuel Barroso pääsee aloittamaan komission muodostamistyön nyt, kun EU:n ulkoministeri on nimetty. Ulkoministeri Catherine Ashton toimii myös komission varapuheenjohtajana.
Kaikki EU-maat eivät vielä ole nimenneet omaa komissaariehdokastaan. Barroso on toivonut jäsenmailta naispuolisia ehdokkaita, ettei naiskomissaarien lukumäärä putoaisi nykyisestä kahdeksasta.
Barroson odotetaan julkistavan ehdotuksensa komission kokoonpanoksi joulukuun alkupuolella.
Komissaariehdokkaille annetaan lyhyt lukuloma ehdotettuun toimialaan perehtymiseksi. Tämän jälkeen EU-parlamentti haastattelee komissaariehdokkaita.
EU-parlamentti voi olla hyväksymättä ehdotettuja komissaareja tai ulkoministeri Ashtonia, kuten viisi vuotta sitten tapahtui italialaiselle Rocco Buttiglionelle. Hänen perivanhoilliset lausuntonsa homoudesta ja naisten asemasta suututtivat parlamentin. Buttiglionen tilalle komissioon tuli Franco Frattini.
Parlamentti äänestää uuden komission hyväksymisestä todennäköisesti tammikuussa. Uuden komission arvioidaan aloittavan työnsä helmikuun alusta.
Kommentit
Ulkoministerin asema on erikoinen
Eurooppa-neuvosto nimittää ulkoministerin (tarkasti ottaen unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan) erikseen unionin yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan johtajaksi ja osallistumaan neuvoston toimintaan. Siinä tehtävässä hänen on nautittava vain Eurooppa-neuvoston ja komission puheenjohtajan luottamusta.
Toisaalta parlamentin on hyväksyttävä ulkoministeri samanaikaisesti muiden komission jäsenten kanssa, koska hänellä on myös asema komissiossa. Parlamentin hyväksyntä ja luottamus koskee ulkoministerin osalta kuitenkin vain hänen toimiaan komissiossa.
Parlamentti voi siis erottaa muut komission jäsenet ilmaisemalla komissiolle epäluottamuksen, mutta ulkoministeri joutuu siinä tilanteessa luopumaan vain tehtävistään komissiossa, ei unionin ulko- ja turvallisuuspolitiikan johtamisesta.
Ulkoministerin voidaan siksi sanoa olevan vaikeammin erotettava kuin komission puheenjohtajan, jolla on kuitenkin oikeus pyytää ulkoministeriä eroamaan, jolloin tämän on erottava. Ihmeellinen keskinäisten luottamusten ristikudos.