Pankkitunnusten käyttäminen tunnistuskeinona on ilmaista kansalaisille, mutta pankit laskuttavat siitä verkkopalvelujen omistajia. Verkkoasioinnin määrän kasvaessa lasku julkishallinnon palveluihin tunnistautumisesta on kasvanut. Sen myötä vahvan sähköisen tunnistamisen kilpailutuksessa tunnistamisen kustannukset ovat kohonneet valtiolle liian korkeiksi.