Kaupallinen yhteistyö

Suomella on miljoonan euron paikka estää nettipelaajien valuminen ulkomaille ja saada lisää verotuloja. Osaammeko uudistaa rahapelialaa rohkeasti niin, että peliyhtiöt kokevat järjestelmän mielekkääksi? Liian tiukat kiellot karkottavat pelifirmat pois ja kaikki kärsivät.

Suomessa on kaksi toimialaa, joiden uudistaminen takkuaa erityisen pahasti: rahapelaaminen ja alkoholin jälleenmyynti. Molemmilla aloilla pitkäaikainen monopolirakenne on luonut suomalaiseen yhteiskuntaan niin vankan edunsaajajoukon järjestökenttään, valtionhallintoon ja virkamieskuntaan, että toimimattomien järjestelmien muuttamista vastustetaan mitä ihmeellisimmillä perusteluilla.

Rahapelaamisessa monopolijärjestelmästä pidetään kiinni niin hanakasti, että pelihaitat ja järjestelmän toimivuus unohtuvat. Näyttää pahasti siltä, että tavoitteena on luoda järjestelmä, jossa isojen ja pahojen ulkomaalaisten – tai uusien kotimaisten yhtiöiden – toimintaedellytyksiä rajoitetaan mahdollisimman paljon. Tämä karkottaisi peliyhtiöt muualle.

Pelihaitat jäävät ja verotulot valuvat pois

Nykyinen monopolijärjestelmä ei toimi. Jo nyt yli puolet verkkorahapelaamisesta suuntautuu nykyisen järjestelmän ulkopuolelle. Jos jostain, niin pelihaitoista ja saamatta jääneistä verotuotoista tulisi olla huolissaan. Rahapelialan suhteen Suomi on jokaisesta tulokulmasta katsottuna alisuoriutuja.

Miksi pelaajat valuvat harmaille markkinoille netissä? Kielitaitoisille ja digitaalisesti osaaville suomalaisille navigointi kansainvälisessä nettipelimaailmassa on helppoa – jopa järkevää. Mitä enemmän on kilpailua, sitä enemmän on myös tarjolla erilaisia houkuttelevia pelejä. Usein myös pelikertoimet ovat parempia kuin monopolimarkkinoilla.

Kun tavoitteena on saada mahdollisimman moni pelaamaan virallisen järjestelmän piirissä, tarvitaan järjestelmä, joka tekee lisensoidusta verkkorahapelaamisen markkinasta vetovoimaisen ja houkuttelevan niin pelaajille kuin peliyhtiöille.

Viranomainen voi olla pelifirman paras ystävä

Lisenssijärjestelmä itsessään ei ole onnen tae. On hyviä ja vähemmän hyviä lisenssijärjestelmiä. Otetaan esimerkkeinä Tanska ja Ruotsi. Tanskan järjestelmässä kanavoitumisaste on pystytty säilyttämään yli 90 prosentissa. Valtaosa pelaa siis Tanskassa virallisen järjestelmän parissa. Sen sijaan Ruotsin järjestelmässä kanavoitumisaste on 70–80 prosentin välissä ja menossa alas.

Tanska, tälläkin saralla, on tehnyt monta asiaa oikein. Ensinnäkin Tanskassa alaa valvovat viranomaiset ja rahapeliyhtiöt puhaltavat yhteen hiileen, ja niiden välillä on aktiivinen vuorovaikutus. Viranomainen neuvoo ja ohjeistaa oma-aloitteisesti pelifirmoja, jotta mahdolliset ongelmat voidaan välttää. Tämä on luonut ilmapiiriin, jossa yritykset myös kääntyvät valvovan viranomaisen puoleen tietäen saavansa rakentavaa ja rakenteellista palautetta. Suomalaisessa hallintokulttuurissa, varsinkin rahapelialalla, tästä voidaan vain haaveilla ja toivoa asiaintilan paranevan. Toiseksi Tanskassa sallitaan maltilliset bonukset pitkäaikaisille peliasiakkaille. Näin saadaan pysyvyyttä ja voidaan seurata pelaajien käyttäytymistä pitkällä aikavälillä. 

Suomessa kieltolaki-ihmiset haluaisivat kieltää bonukset kokonaan sillä seurauksella, että pelaajat siirtyvät pelaamaan järjestelmän ulkopuolelle. Ongelmallinen on myös Ruotsin järjestelmä, jossa sallitaan vain aloitusbonukset. Tämä on johtanut siihen, että pelaajat avaavat useita tilejä, ja asiakassuhteista tulee lyhytaikaisia.

Lisenssijärjestelmä tarvitse myös toimivat raamit

Pelkkä hyvä yhteistyö viranomaisten ja pelifirmojen välillä sekä bonusten salliminen eivät kuitenkaan riitä. Tarvitaan järjestelmä, jossa kokonaisuus on mietitty järkevästi. Rahapelialan uudistamisen onnistumiseen vaikuttavat lisenssimaksun ja arpajaisveron taso, talletus- ja tappiorajat ja niiden malli, mainostamisen, markkinoinnin ja sponsoroinnin säännöt sekä järjestelmän kilpailuneutraalisuus.

Mikäli näitä asioita ei oteta huomioon, uudistus ajaa auttamattomasti karille, ja pelaajavirta valuu virallisen järjestelmän ulkopuolelle. Rahapelaaminen ei lopu Lotto-Suomesta käskemällä ja säännöillä – eikä sen pidäkään. Ylivoimaisesti suurimmalle osalle se on harmitonta viihdettä. Toivottavasti istuvalla hallituksella riittää rahkeita uudistaa rahapelilainsäädäntö vastaamaan markkinan vaateita.

Mika Kuismanen
Toimitusjohtaja
Rahapeliala ry

Rahapeliala ry on online-rahapelejä tarjoavien yritysten etujärjestö, joka edistää vastuullisen ja kestävän lisenssijärjestelmän käyttöönottoa Suomen online-rahapelimarkkinoilla.