Uudessa rahapelilakiehdotuksessa otetaan harkitsemattomia riskejä
Kaupallinen yhteistyö
Valmisteilla olevan uuden rahapelilain piti avata markkinoita ja tervehdyttää kilpailua. Nyt laki uhkaa lähteä väärälle uomalle heti alkuunsa. Markkinointia rajataan perusteettomasti, sponsorointi tukehdutetaan ja bonukset sekä tarjoukset kielletään. Ellei kurssia muuteta pikaisesti, lakiuudistus ajaa seinään ja pelaaminen harmailla markkinoilla jatkuu.
Uusi rahapelilaki eteni kesällä lausuntokierrokselle. Luonnos sisältää monia myönteisiä esityksiä. Ehdotettu lainsäädäntö parantaisi nykyistä rahapelijärjestelmää, jossa kanavoitumismisaste eli pelaaminen virallisten tahojen parissa on tällä hetkellä alhainen. Ehdotus sisältää kuitenkin useita varsin merkittäviä yksityiskohtia, jotka eivät edistä hyvin toimivaa rahapeliympäristöä. Luonnosta voidaan tulkita jopa niin, että pelaajia kannustetaan pysymään tai siirtymään harmaille markkinoille, joita pyörittävät lisensoimattomat pelifirmat.
Markkinoinnin rajaukset mietityttävät
Markkinointi tuntuu olevan punainen vaate, ja sitä yritetään rajata kohtuuttoman paljon. Ehdotuksen mukaan toimiluvanhaltija saisi markkinoida rahapelejä ja toimiluvanhaltijaa vain itse. Ilmauksia ”itsensä toimesta” tai ”kolmannen osapuolen toimesta” ei ole mitenkään määritelty. Jääkin täysin epäselväksi, mitä näillä tarkalleen ottaen tarkoitetaan.
Toimialasta riippumatta on normaalia, että yritykset käyttävät mainosalustaa, jolla kolmas osapuoli huolehtii mainosten lisäämisestä sivustoille yhdessä sovitulla tavalla. Lakiehdotuksen perusteella ei myöskään ole selvää, mitä sähköisellä medialla tarkoitetaan.
Sponsorointi hukutetaan rajoituksiin
Niin ikään ehdotuksessa ei ole otettu sponsorointiin liittyviä erityispiirteitä juuri millään tavalla huomioon. Koska sponsoroinnin tyypillisenä piirteenä on, että markkinointi toteutetaan sponsoroitavan kohteen eli esimerkiksi urheilujoukkueen kautta, yleiset rahapelien markkinointia koskevat säännökset eivät sovi alkuunkaan sponsorointiin.
On selvää, että brändimarkkinointi täytyy sallia sponsoroitavan liigan tai joukkueen sivuilla ja sosiaalisen median kanavissa. Brändimarkkinointia harjoitettaisiin joka tapauksessa ainoastaan toimiluvan haltijan itsensä sekä sponsoroitavien liigojen tai joukkueiden sivustoilla ja alustoilla. Pelko alaikäisiin kohdistuvasta markkinoinnista on turha, sillä heidän suojelu on jo huomioitu esityksessä.
Bonusten ja tarjousten kieltäminen ajaa harmaille markkinoille
Kolmas surullinen esimerkki on kategorinen kielto bonuksille ja tarjouksille – mukaan lukien kanta-asiakasohjelmat ja pelit, joita tarjotaan ilmaiseksi tai alennettuun hintaan. Mikäli tällainen kielto asetetaan, kanavoitumisaste heikkenee varmasti. Lisensoiduille toimijoilla ei olisi tällöin mitään mahdollisuutta kilpailla lisensoimattomien operaattoreiden kanssa, jotka houkuttelevat pelaajia aggressiivisilla bonustarjouksilla ja muulla markkinoinnilla.
Bonusmalli tulisi suunnitella houkuttelemaan toimijoita pysymään säännellyillä markkinoilla. Esimerkki huonosti suunnitellusta bonusjärjestelmästä on Ruotsin malli, jossa operaattorit voivat tarjota asiakkaille vain yhden aloitusbonuksen. Tämä on johtanut siihen, että asiakkaat avaavat useita pelitilejä, ja näin ollen operaattoreiden on vaikea seurata yksittäistä pelikäyttäytymistä. Sen sijaan Tanskan malli, jossa kanta-asiakkaille voidaan antaa kohtuullisia bonuksia tietyin väliajoin, on toimiva ratkaisu korkean kanavointitavoitteen näkökulmasta.
Yllä mainitut kolme asiaa ovat tärkeitä esimerkkejä siitä, kuinka houkuttelevaa on mennä siitä missä aita on matalin. Vaikka bonukset, sponsorointi ja markkinointi aiheuttavatkin tietyissä piireissä puistattavan ensireaktion, pitäisi osata tarkastella markkinan toimivuutta kokonaisuutena. Kaikki kuitenkin haluamme, että suomalaiset pelaavat virallisen, säännellyn järjestelmän parissa. Pelihaittoja voidaan valvoja, ja maahan saadaan kiperästi kaivattuja verotuloja. Nykyinen ehdotus osaltaan syöttää pelaajia suoraan harmailla markkinoille toimivien lisensoimattomien pelifirmojen lapaan.
Mika Kuismanen
Toimitusjohtaja
Rahapeliala ry
Rahapeliala ry on online-rahapelejä tarjoavien yritysten etujärjestö, joka edistää vastuullisen ja kestävän lisenssijärjestelmän käyttöönottoa Suomen online-rahapelimarkkinoilla.